湖南日報全媒體記者 彭可心

在湖南21.18萬平方公里的國土上，哪里能種糧、哪里能搞建設、哪里只能生態保護？

省自然資源廳全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，貫徹“高水平保護、高質量發展、高品質生活、高效能治理”的規劃理念，對湖南國土空間保護、開發、利用和修復進行統籌安排和總體部署。

“最大程度發揮有限國土空間價值，加快形成生產空間集約高效、生活空間美麗宜居、生態空間山清水秀的國土空間新格局?！笔∽匀毁Y源廳相關負責人介紹。

系統謀劃、全局安排，省自然資源廳持續提升國土空間治理體系和治理能力現代化水平，為現代化新湖南建設提供要素保障。

（長株潭中央綠心公園規劃設計圖。通訊員 攝）

以人為本，創造高品質生活

“長株潭都市圈”的每個大動作，每次都在網絡刷屏。工作生活在“圈”里，吃住行娛好不好，跟每個“圈內人”息息相關。

作為目前國內唯一的大型城市群綠心，也是世界上最大的城市群綠心，長株潭城市群生態綠心地區規劃設計尤其引人注目。

未來的長株潭綠心中央公園長什么樣？圍繞“保值增值”、共建“全域美麗大花園”目標，著力構建“山水林田湖草沙”的生命共同體和“生態、生產、生活”的三生融合空間，力促“山水精華、田園風光、共建共享、多彩呈現”。

“要把長株潭綠心中央公園，打造為具有世界影響的城市群生態綠心、彰顯湖湘特色的長株潭中央客廳和人民美好生活的高品質共享空間?！笔∽匀毁Y源廳相關負責人說。

有溫度的空間規劃設計，折射出省自然資源廳“以人為本”的規劃設計理念。

今年，全省將圍繞創造高品質生活，著重補齊城市規劃建設短板。對標2035年基本實現現代化目標，全省自然資源系統將加快市縣基礎設施和公共服務專項規劃編制，推動公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。

同時，指導地方規劃引領有序開展城市更新，優化用地和空間結構，補齊和提升社區服務功能，完善公共開放空間和慢行系統，建設更有人情味的街區、更有溫度的城市。

（湖南省“三區三線”劃定成果圖。通訊員 攝）

“三區三線”，繪好現代化底圖

2022年9月30日，我省“三區三線”劃定成果獲自然資源部批準，并正式啟用。

“三區三線”，是指根據農業空間、生態空間、城鎮空間三個區域，分別對應劃定耕地和永久基本農田保護紅線、城鎮開發邊界、生態保護紅線三條控制線。

“合理劃定城鎮開發邊界，堅決服務強省會戰略，優先保障湘江新區、長株潭都市圈及兩個省域副中心發展?！笔∽匀毁Y源廳相關負責人表示，梳理出各級各類重大項目后，將它們納入規劃妥善解決涉生態保護紅線和永久基本農田難題，讓劃定更加科學合理、貼近實際，真正助力地方經濟建設大局。

按照“先農田、再生態、后城鎮”的原則，省自然資源廳通過綜合分析，優化布局，重點保障“十四五”時期“兩新一重”“三大支撐”項目2819個18.89萬公頃，確需建設的市縣重點項目5269個30.46萬公頃；全省帶位置足額落實耕地和永久基本農田保護任務，確保生態保護紅線功能不降低、面積不減少、性質不改變，促進城市有序、適度、緊湊發展。

（花垣縣十八洞村規劃。通訊員 攝）

科學規劃，打造特色美麗村

眼下，花垣縣十八洞村，春意融融。蜿蜒的石板路平整潔凈，青瓦木屋錯落雅致，村民正排練迎賓鼓舞，為即將到來的旅游旺季做準備。

打造特色美麗村莊，科學規劃不可或缺。

省自然資源廳“跳出十八洞，做優十八洞”，實現區域資源聯動的品牌共建?！皟A斜攝影+三維掃描+數字沙盤”的“十八洞數字化平臺”建立起來，成為鄉村脫貧致富的典范，為全省提供了一套“可復制、可推廣”的鄉村精準規劃模式。

另外一頭，益陽市赫山區泉交河鎮五村村莊規劃，打破竹泉山村、新松樹橋村、來儀湖村、奎星村和新林村等5村村界壁壘，融村連片，形成“一統五村”總體規劃。通過產業融合、設施共享、資源激活、項目帶動、治理聯動五大規劃策略，該片區已成為“湖南省鄉村振興示范樣板”。

圍繞建設宜居宜業和美鄉村，湖南自然資源部門村莊規劃和服務提升工程正在陸續推進。

今年，省自然資源廳將選派新一批村莊規劃綜合服務團，前往各市州村莊，基本完成鄉村振興示范村、幫扶村村莊規劃編制。全面推行村莊規劃“一師兩員”制度，帶動培養本地規劃人才。

我省將編制完成4400個村莊規劃，全省村莊規劃應編盡編，基本實現村莊規劃全覆蓋。通過規劃引導，致力實現村莊布局有藍圖、耕地保護有實效、村民建房有保障、產業發展有空間、建設項目有安排、鄉村環境有整治、村莊風貌有管控、人居環境有提升。

作者：彭可心

責編：奉永成

一審：張尚武

二審：李偉鋒

三審：鄧梅輝

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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